中铁二十三局集团第八工程有限公司（原养马河工程公司）是中铁二十三局集团旗下的全资子公司。第八工程公司的前身是养马河桥梁厂，建于1969年。40年间先后经历了“中国人民解放军第六六二0工厂”、“铁道部工程指挥部养马河桥梁厂”、“中铁养马河工程股份有限公司”、“中铁二十三局集团养马河公司”等演变。

在地方各级政府的帮助支持和局集团公司的正确领导下，公司已成为一家集预应力钢筋混凝土铁路梁、轨枕以及金属结构等产品的设计、生产、加工为一体，并具有铁路、公路、市政、水利水电一级施工承建资质的综合性国有建筑企业。先后参与了襄渝一线、复线、京九、内昆、秦沈、遂渝、沾昆、兰青二线等国家重要铁路干线以及上海磁悬浮、重庆轻轨、成都蜀都大道等一批重点市政工程建设。参与研制的磁悬浮列车导轨梁模板、工法等获国家专利。曾荣获国家、省、部级荣誉80多项，与中铁二十三局四公司共同施工的江西吉安公路大桥获中国工程建设最高奖——鲁班奖。

2008年8月，局集团公司党委为全面实现战略大转移的统一部署和扭转养马河公司管理被动局面，对我公司领导班子进行了调整，成立了以董事长沈德华、党委书记周宏、总经理吴登银为核心的新领导班子。新班子上任后，为增强公司的竞争力和开拓经营新局面，2009年10月成功将公司总部迁往成都，并于2009年 10月16日在成都市青羊区工业发展区举行了“八公司成立暨养马河桥梁厂建厂四十周年庆典”。目前八公司机关设在成都市青羊区工业园总部G区A、B幢，有12部2室；项目部（分公司）主要分布在四川德阳、成都外绕、青海乐都、云南大理、贵州六盘水、陕西绥德、广东惠东、湖北大悟、重庆和养马河本部三个车间，分别担负着桥梁、轨枕生产、金属加工和铁路线下综合施工任务，现有正式员工866人。

公司成立以来，始终把做大做强作为奋斗目标，在强化企业全面管理的同时，注重廉政文化建设，为此公司从两方面入手，一方面深入学习实践科学发展观，以集团公司“保饭碗、干绝活、栽摇钱树”十字发展战略和公司“得人心、能挣钱”核心价值理念，加强班子建设，出台发展方略，调整经营思路，狠抓任务承揽，深化企业改革，强化项目管理，查处项目漏洞，更换企业名称，引进所需人才，公开岗位竞聘，机关办公搬迁，积极开展科技创新，强势推进企业发展上水平。另一方面，公司继承和创新优秀企业文化，秉承“爱企业、爱岗位、爱产品”的职业道德理念，大力开展廉政文化进企业活动，着力根除影响企业形象和干群关系的各种消极腐败因素，为促进企业和谐健康发展提供强有力的纪律保障。我们的主要做法是：

廉政文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工程，公司把廉政文化作为企业文化的重要组成部分。为保证贯彻落实“廉政文化进企业”活动取得实效，公司专门成立了“廉政文化进企业”活动领导小组，公司党委书记任组长，公司纪委书记和工会主席为副组长，成员由工会、党群部、纪监审、团委等负责人组成，具体负责该工作的协调、督导、落实和检查。制定了“推进廉洁文化进企业的内容途径和具体方法”。

建设廉政制度文化。将廉政文化与企业生产经营管理相结合，将廉洁思想融入企业的各项管理制度中。积极开展诚信企业建设，引导企业员工在产品质量、资产管理等各个环节，严格遵守法规制度，严格按照政策办事，做到依法经营、廉洁经营、规范经营。加强信息技术管理，引进标准质量体系认证、企业资源规划、健康安全环境等信息化管理系统；采用物资采购比价竞价制度、工程项目招投标制度、废旧物资处理公开招标制度、竞争上岗聘用制度；建立健全现代企业制度，完善企业财务管理、资金管理、产品销售、业务流程、工程管理、合同管理、绩效考核等管理制度，制订一整套企业廉洁建设的长效机制，增加管理的透明度，做到以制度引导人、规范人、约束人，从源头上预防各种形式腐败的产生，在制度上保证廉洁办事。

宣传廉政行为文化。利用固定宣传窗、阅览室、企业网站、企业报刊等阵地，大力宣传党纪国法，古今中外廉政格言警句、优秀廉政文学艺术作品，勤廉兼优的先进人物典型事迹，加强廉洁文化宣传教育；充分发挥职工群众文化资源优势，通过举办文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等群众喜闻乐见的形式，使企业经营管理人员和广大职工受到廉洁文化潜移默化的教育；将廉洁文化作为经营管理者和职工素质、技能培训的重要内容，全面提高企业员工综合素质，提升企业整体形象，培育讲法纪、讲道德、守诚信、守清廉的文化氛围。仅今年上半年，公司纪委举办廉洁知识竞赛、演讲比赛和廉洁事迹报告会九大20余场（次）。

提升廉政精神文化。企业精神文化是最高层次的价值观，是企业的灵魂。企业廉洁精神文化是企业文化的重要内容，必将蕴含于企业的理念、价值观之中。在大力建设廉洁制度文化、积极营造廉洁环境文化的同时，提炼廉洁文化的精神实质，提高廉洁文化建设的成效，增强企业的文化竞争力。进一步加强廉政文化建设的思想认识，牢固树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强领导干部的政治修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

我们以教育为先导，以制度为保障，以融入为途径。针对公司所属项目部、分公司点多线长、管理跨度大的实际，我们从构建反腐倡廉制度入手，建立和完善了生产经营和“管人、管财、管物”的各种规章制度，把廉洁要求融入到生产经营管理过程之中，使之制度化、规范化、长效化。

完善制度，强化刚性约束。为了提高项目管理水平，增强创效能力，遏止管理漏洞和腐败现象的发生，结合公司实际，公司党政领导紧紧围绕公司生产经营管理的重点领域和关键环节，查找制度中的薄弱环节和漏洞，公司新建和修订完善了内控制度，如《资金管理办法》、《成本费用开支管理规定》、《物资采购招标管理办法》、《劳动合同管理规定》、《奖惩管理实施细则》190多个，通过这些制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、形成了科学的管理和监督体系。我们注重培养各级管理人员的廉洁意识，强调职业操守意识，同所属各单位主管领导签订《党风廉政建设责任状》12份，与机关及基层副职以上中层领导和关键岗位人员签订《廉洁承诺书》70份，与干部家属签订《助廉承诺书》40份。

强素质，举办各类培训班。为适应公司快速发展的需要，进一步加强人员综合素质，提高业务水平，公司举办了财会人员、信息化管理员、内审员、劳资人员、物资和设备管理员、党务和文秘工作及机车人员等各类培训班20次，参培人员达360多人次；聘请专家、上级领导以及公司主管和纪委领导亲自授课。使各级管理人员在管理水平，管理理念等方面得到提升。

领导率先，健全监督机制。在年度职代会期间，公司党委书记、纪委书记与基层主管领导签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了任务，落实了责任。工作中，实行领导班子“一岗双责”制和领导包保责任制，对所分管单位和部门的党风廉政建设、安全生产和经营管理同时负责。并将其纳入公司年度业绩考核中，实行一票否决，明确党风廉政建设不达标的单位一律不能评先，个人不能评优，并把考核结果作为相关人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，

同源管理，实行管理闭合。公司今年以来认真落实企业主管提出的工作闭合原则，各单位、各职能管理部门及领导者，把制度的制定、宣传、执行、监督检查等纳入到管理流程中，全面负责，形成管理闭环。为扭转“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面，公司纪委设立了纪检监察员联络制度，在各项目部、分公司聘请了责任心强的纪检监察联络员，要求他们对无视上级规定，违反廉政要求、损害企业和员工利益的行为及时向纪委反映，以便公司能够及时进行调查核实处理，有效克服了“天高皇帝远”导致的“诸侯经济”现象的发生。

查处坚决，效能监察有成效。公司专门设置了民主管理意见箱和企务公开信箱，对群众来信来访，纪检监察组织高度重视。认真梳理群众举报和案件线索，明确查办案件重点，严肃处理利用职务之便收受请托人财物的案件以及工程建设招标中违规操作、幕后交易的案件，特别是因管理不善致使项目产生亏损，管理人员有中饱私囊行为的案件。对于群众的来信来访，认真排查，及时处理，采取切实有力措施，积极协调有关部门予以解决，努力化解矛盾，切实维护职工队伍稳定。

如对职工群众反映强烈的“某些制梁场在物资材料采购上，价格虚高；材料出入库无登记；员工分配不公开；先期建场拨款无建场方案、无施工图纸、无工程数量、无预算计划、无领导批示，企业效益严重流失”等问题，下大力、出重拳、使猛药，进行严肃、认真、坚决查处，检查组通过近半年时间的工作，为企业直接挽回经济损失90多万元。先后5人被撤职，1人被解除劳动合同，2人行政记大过，1人警告处分，9人被经济处罚；1人开除党籍，5人党内严重警告；1人被移送当地检察机关，在单位引起了很大震动。通过强有力的查处，严肃了项目管理纪律，规范了项目管理行为，堵塞了项目管理漏洞，杜绝了国有资产流失，鼓舞了员工队伍士气。

选拔人才出新招，公开选聘再上岗。公司在人才的选拔任用上不拘一格，按照以“能进能出、能上能下”的原则，对公司机关中导领导及管理人员实行选聘上岗，打破“铁饭碗”免去机关各部室中层及以下管理人员的职务和岗位，在全公司范围内进行公开、公平、公正选聘上岗。采取个人自愿报名、资格初审、党政联席会复审、评议、员工互评的程序进行。有126名人员参加报名，经过历时三天的激烈层层筛选，成都机关部门部长、副部长23名和35名管理人员胜出，整个选聘过程公开透明，每一阶段及时公布选聘结果。

廉政文化既是先进政治文化，也是先进的组织文化，是在党风廉政建设中占主导地位的价值观和行为规范的具体体现。公司把廉政文化作为企业文化的重要组成部分，坚持“纠建并举，以建为主，打防结合，以防为主”的工作方针，在企业内部逐渐形成了“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣”的氛围。

突出预防，强化引导功能。我们紧紧围绕廉政文化进企业的契机，不断加强基层廉政文化建设，各级党组织建立了党风廉政建设学习规划，把廉政知识的学习作为企业党建的重要部分来抓。一是导入廉洁从政理念。思想是先导，我们从贯彻落实《关于加强党的执政能力建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例〈试行〉》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等和党在各个时期的中心任务、方针、政策作为出发点，抓住当前党员干部的思想实际，大力开展廉洁从政、树立正确权力观等教育。在党委中心组学习活动中，公司纪委专门安排学习讨论了《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》、学习胡锦涛提出的社会主义荣辱观、《国有企业领导人员违反廉洁自律‘七项要求’政纪处分规定》；各级党员自学了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等读物。工会还专门送文化下基层，组织员工们观看爱国、强企题材的影片多达十余部。

创新活动载体，丰富活动内容。公司根据反腐倡廉形势的任务和发展，充分利用公司内部刊物《养工之声》、广播站、宣传橱窗等开展反腐倡廉教育，加强有关信息传播，同时在生产施工现场，办公楼显眼地方，悬挂廉政格言警句，增强警示教育效果。利用固定宣传橱窗、展板、公司网站、刊物等宣传阵地，为使廉政文化真正深入企业，深入人心，深入工作岗位，各单位利用《宣传橱窗》、板报不定期更换廉政内容以及在机关大楼内张贴警句名言条、以专题的形式上展板，在生产现场张贴、悬挂廉政警示标语等形式，大力宣教反腐倡廉知识、党纪国法。今年，公司先后在《四川日报》、《四川工人日报》、《精神文明报》、《中国铁道建筑报》、《西南铁道报》、《四川改革新闻网》、《中国铁道建筑管理》等30余家新闻媒体刊稿100篇；出版内部刊物12期、编稿400篇，  在全公司开辟“大家评说”展板栏目，从正反两个方面突显公司各项管理工作。借助宣传报道，强化企业形象的塑造，弘扬了企业廉政文化。

一是把握内涵，增强教育的针对性。我们在廉政文化建设工作中，突出机关这个重点，机关中突出党员干部重点，党员干部中突出领导干部重点，按照既继承又创新，既积极又稳妥，量力而行，循序渐进的思路，逐步推进，力求取得实实在在的效果。在机关和基层党组织、党员中开展了“践行科学发展观岗位责任承诺活动”，严肃认真地进行承诺；第一是共性承诺，主要是对照《党章》所规定的党员保持先进性要求，结合本单位和企业中心工作进行承诺；第二是岗位承诺，要求党员根据岗位职责，针对自身存在问题和不足，从加强自身党风廉政建设、实现工作目标，提升创效水平和提供优质高效服务等方面做出承诺；第三是实事承诺，要求每个党员进行廉洁承诺；第四是自律承诺，要求每位党员干部做到维护企业稳定，自觉遵守党纪国法，清正廉洁，干净干事。

二是组织开展各种知识竞赛活动。近年来，公司各有关业务部门先后组织开展了多次知识竞答活动，参与人员高达1600余人（次）。积极开展《建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年工作规划》知识答题活动，公司中层以上管理人员全部参加了《工作规划》知识答题。党委组织的十七大精神学习知识竞赛，全公司共有181名在职党员、131名离退休党员、1名民工党员和8名入党积极分子进行了答题，参赛率达100%。组织广大职工积极参加知识竞赛活动，对提高全员自身素质、干好本职工作起到了很好的作用。

三是树立典型表彰先进。为让公司广大员工学有榜样，赶有目标，以实际行动践行入党誓词，在隆重庆祝建党88周年和“一先两优”表彰大会上，在先进典型的带领下，广大员工在各条战线上，各个岗位上，忠诚企业，奉献自我，不怕苦、累、脏、险，努力完成各项生产（工作）任务。涌现了23名优秀党员，2名优秀党务工作者和4个先进党支部；9名同志被公司评为优秀员工，36名同志被评为先进生产（工作）者，15个班组被评为先进班组，5个单位被评为先进单位。

四是举办“安全、质量、效益在我心中”演讲比赛。为使安全、质量、效益意识进一步深入人心，促进员工立足岗位，强化安全、质量意识，坚持科技创新、质量创优，合理有效利用现有资源，严格控制成本支出，为全面实现年度经济技术指标，来自各条战线的10位选手从不同角度对安全、质量、效益进行了诠释，他们用真挚的情感、精彩生动的演讲，不时博得台下观众和评委们的阵阵掌声。让我们更深刻地认识到：安全在我们心中，质量在我们手中，效益才会来到我们的企业中。

五是组织文艺汇演，传播廉政文化。充分运用职工群众喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的内容和形式，传播廉政文化，唱响了廉政文化的主旋律。精心举办了“红歌”比赛活动和在中铁二十三局集团第八工程有限公司成立暨养马河桥梁厂建厂四十周年庆典之际“以明天更美好”为主题，精心编排的“开门红”、“好日子”、“我的公司我来夸”、“脱下军装还是一个兵”、“满堂红”、“工地需要我”等文艺节目受到了上级领导和来宾的一致好评庆。

第一，健全机制，整合资源是廉政文化建设深入实施的基本保证。廉政文化建设作为一项长期性的社会系统工程，涉及到方方面面和各个领域，只有充分利用纪检组织的组织协调优势，整合方方面面的力量，将廉政文化建设的各项内容纳入到大格局中，使廉政文化在基层迸发出鲜活的生命力。

第二、区分层次，整体推进是廉政文化建设全面展开的主要途径。坚持因人而异，因材施教，增强教育的针对性，做到统筹兼顾，整体推进。让廉政文化走进千家万户，使广大职工群众在潜移默化中接受教育、受到熏陶，大力营造人人关心廉政文化建设、人人重视廉政文化建设、人人参与廉政文化建设的浓厚氛围。

第三，明确纪律、落实规范是廉政文化建设取得实效的重要尺度。围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，在实践中体现公正、透明、廉洁、高效的廉政文化。

第四、立足实际，争创特色是廉政文化建设健康发展的基本要求。增强廉政文化的吸引力、渗透力和感召力，努力形成一种社会文化强势，营造 “以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。

尊敬的各位领导，同志们，中铁二十三局集团第八工程公司在深入推进廉政文化进企业工作虽然取得了一些成绩，但是，成绩只能代表过去，我们深刻认识到今后开展这项工作的重要性，我们将严格按照资阳市委、纪委和集团公司纪委年初的总体工作部署，在公司党委的领导下，认真学习实践科学发展观，运用科学的方法论，找准工作切入点，继续探索勤政与廉政互相促进的廉政文化建设，以新的工作姿态，振奋精神，全面履责，为构建一个稳定、健康、和谐发展的八公司而继续努力。