银监会监管二部主任肖远企表示，监管部门正在研究制定《小企业金融服务差异化监管指引》，将于年内正式颁布实施。在中小企业的金融服务中，对于不良贷款容忍度方面要高一些，同时在责任追究方面的容忍度也会高一些;另外对于比较敏感的存贷比75%的红线，在风险可控的前提下，可以适度放宽要求。他同时表示，银监会方面还将积极沟通、协调政府有关部门，以税收优惠和风险补偿为重点，促进完善小企业金融服务的外部支持和激励体制等。

　　据介绍，2009年小企业的贷款实现了三个突破：一是小企业贷款的增速快于企业贷款的平均增速，比企业贷款的平均增速高了5.5个百分点;二是小企业贷款余额占企业贷款之比进一步提高，比上年增加一个百分点;三是小企业的贷款跑赢信贷大市，高于各项贷款增速0.6个百分点。

　　银监会办公厅副主任杨少俊表示，银行业金融机构要加大对小企业的投入力度。并着重提出对小企业贷款应明确两项“不低于”的监管指标：即小企业贷款余额的增量不低于2009年，增速不低于全部贷款的平均增速。

　　银监会有关负责人表示，2010年银监会将以改善小企业金融服务为目标，以构建小企业金融服务机构体系为抓手，以深化小企业金融服务“六项机制”为核心，以提高小企业信贷增量与增速为重点，在守住风险底线的前提下，全面改进小企业金融服务，实现小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率的明显提升。

　　一是健全机构体系，提高机构网点覆盖面。大中型银行在已建立小企业金融服务专营机构基础上，进一步向下延展服务网点，同时，一方面进一步增设服务县域经济与“三农”领域小企业的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等机构，另一方面，进一步引导城市商业银行加大对小企业的金融服务力度。在此基础之上，积极研究探索创设专职服务于小企业的社区银行服务体系，形成机构种类全、网点覆盖率高、资金供给充裕、市场竞争充分、专业化水平高的小企业金融服务机构体系。

　　二是完善业务经营考核体系，提高专业化经营水平。要求各类小企业金融服务机构在“三单”原则的基础上进一步落实小企业金融服务“四单”原则，即单列信贷计划、单独配置人力资源与财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算，构建专业化的经营与考核体系。

　　三是构建差异化监管体系，加强监管引导与督促。针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等问题，制定《小企业金融服务差异化监管指引》，逐步构建小企业金融服务的差异化监管体系。

　　四是改善信贷统计体系，统一小企业信息披露口径。积极配合有关部门、组织银行业金融机构制定并完善新的企业划分标准，统一各行小企业业务统计口径，完善小企业贷款业务信息披露，逐步形成全面、完善的小企业统计体系。

　　五是完善政策支持体系，为小企业金融服务创造宽松环境。积极沟通协调政府有关部门，以税收优惠与风险补偿为重点，促进完善小企业金融服务的外部支持与激励体系等。